信得過(guò)的“爾瑪書(shū)記”

信得過(guò)的“爾瑪書(shū)記”

記四川省茂縣人民醫(yī)院紀(jì)委書(shū)記馮天喜

圖為馮天喜（右）正在茂縣人民醫(yī)院有關(guān)科室檢查工作紀(jì)律和作風(fēng)建設(shè)情況。余天鳳 攝

在四川省阿壩藏族羌族自治州茂縣的高山深谷間，坐落著一排排歷史悠久的古羌寨。這里是全國(guó)最大的羌族聚居區(qū)，羌族人口占全縣總?cè)丝诘?2%。已失明26年的村民何蓮云坐在疊溪鎮(zhèn)松坪溝村羌寨的院壩前，等待著縣人民醫(yī)院紀(jì)委書(shū)記馮天喜的到來(lái)。2天前，馮天喜打電話(huà)告訴他，在成都買(mǎi)到的腸溶膠囊等藥品已經(jīng)寄到了縣醫(yī)院，周末就給他送來(lái)。

從縣城到村里，有84公里。給何蓮云送藥，馮天喜已經(jīng)堅(jiān)持了5年。站在古羌寨前，曾經(jīng)在這里帶領(lǐng)群眾脫貧攻堅(jiān)的馮天喜，看著昔日的貧困村已成為休閑度假旅游景區(qū)，心里滿(mǎn)滿(mǎn)的成就感。自2017年進(jìn)入紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)以來(lái)，馮天喜既參與查辦了多起在當(dāng)?shù)赜杏绊懙拇蟀敢福衷诿撠毠?jiān)一線(xiàn)用心用情用力為群眾辦實(shí)事、解難事、做好事，被當(dāng)?shù)厝罕姺Q(chēng)為“爾瑪書(shū)記”（“爾瑪”的意思是“本地人”）。2022年4月，馮天喜被評(píng)為四川省紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)先進(jìn)個(gè)人；2022年9月，受到中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委嘉獎(jiǎng)。

“羌寨就是我的家，群眾就是我的家人”

2019年3月，在茂縣紀(jì)委監(jiān)委工作的馮天喜主動(dòng)請(qǐng)纓參與脫貧攻堅(jiān)工作，擔(dān)任麻巖村（后并入松坪溝村）駐村第一書(shū)記。到村1個(gè)月時(shí)間里，馮天喜走遍了全村126戶(hù)人家，把村情詳細(xì)記錄在隨身攜帶的記錄冊(cè)上，為后續(xù)開(kāi)展相關(guān)工作積累了寶貴的第一手資料。

在記錄冊(cè)的第一頁(yè)，他工工整整地寫(xiě)道：“我是羌族人，羌寨就是我的家，群眾就是我的家人?！庇涗泝?cè)里有11個(gè)名字和電話(huà)號(hào)碼下面劃了雙橫線(xiàn)，馮天喜說(shuō)：“這11名群眾是殘疾人，需要傾注更多的關(guān)注和支持。”其中之一就是獨(dú)居、行動(dòng)不便的何蓮云，此后馮天喜一直幫他買(mǎi)藥、進(jìn)行醫(yī)保報(bào)銷(xiāo)、購(gòu)置生活用品。

不管對(duì)殘疾群眾還是對(duì)其他群眾，馮天喜把大家的事兒都放在心上。村民王天中清楚地記得，在2022年那個(gè)山花爛漫的春天，馮天喜和幾名村干部帶著縣紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)干部18000元的捐款，趕著20只種羊，送到他家里來(lái)。2021年冬天，王天中家的牛全部被凍死，他家失去了收入來(lái)源，是馮天喜把他從絕境中拉出來(lái)。

與此同時(shí)，馮天喜一直把帶領(lǐng)群眾脫貧致富作為工作重心。當(dāng)?shù)仄骄０?000米左右，有天然的高山草場(chǎng)。經(jīng)過(guò)詳細(xì)的市場(chǎng)調(diào)研和深入分析，他決定帶領(lǐng)村民們發(fā)展牦牛養(yǎng)殖業(yè)。

當(dāng)時(shí)，村里僅有少數(shù)人家在野外散養(yǎng)牦牛，產(chǎn)值較低，銷(xiāo)售渠道也很窄。“肉牛出欄快、出肉多、收益高，風(fēng)險(xiǎn)也小?！瘪T天喜組織村“兩委”干部挨家挨戶(hù)動(dòng)員圈養(yǎng)肉牛。

為了降低圈養(yǎng)牦牛的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，馮天喜積極尋找穩(wěn)定的銷(xiāo)售渠道，并向有關(guān)部門(mén)爭(zhēng)取政策性扶持資金。與此同時(shí)，他在村委會(huì)活動(dòng)室辦起了牦牛養(yǎng)殖培訓(xùn)班，定期邀請(qǐng)畜牧專(zhuān)家和鄰縣養(yǎng)殖大戶(hù)講解高原牦牛標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖、疾病防治等技術(shù)，帶動(dòng)了一大批村民加入牦牛養(yǎng)殖業(yè)。

通過(guò)因地制宜發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)，村集體經(jīng)濟(jì)也實(shí)現(xiàn)了從無(wú)到有。為了讓村里的每一筆開(kāi)支都干干凈凈、明明白白，馮天喜每月都會(huì)公示支出賬單，讓群眾監(jiān)督集體的錢(qián)是怎么花的、花在哪里，政府發(fā)了哪些錢(qián)、發(fā)給誰(shuí)了?！榜T書(shū)記以身作則、一身正氣，讓村干部覺(jué)得靠得住，村民們覺(jué)得信得過(guò)?！痹摯鍟r(shí)任黨支部書(shū)記何春蘭說(shuō)，在馮天喜擔(dān)任駐村第一書(shū)記期間，全村22名黨員未發(fā)生一起違紀(jì)違法案件，干群關(guān)系和諧融洽。

“查辦案件不能一查了之，要充分發(fā)揮辦案的治本功能”

“他責(zé)任心很強(qiáng)，在辦案過(guò)程中敢于斗爭(zhēng)、善于斗爭(zhēng)?！鳖I(lǐng)導(dǎo)眼中的馮天喜，是一名“知責(zé)思為、知德守正”的年輕干部。

2018年9月，茂縣縣委巡察辦向縣紀(jì)委監(jiān)委移送了該縣公共就業(yè)和人才交流服務(wù)局虛報(bào)就業(yè)人數(shù)、虛設(shè)時(shí)長(zhǎng)套取培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的問(wèn)題線(xiàn)索。為了查清該案中的大量財(cái)務(wù)問(wèn)題，財(cái)務(wù)管理專(zhuān)業(yè)畢業(yè)、擁有5年多社保工作經(jīng)驗(yàn)的馮天喜入選專(zhuān)案組。

在時(shí)任縣紀(jì)委副書(shū)記、監(jiān)委副主任王建付的帶領(lǐng)下，馮天喜一頭扎進(jìn)成堆的會(huì)計(jì)賬簿中，一一厘清了培訓(xùn)費(fèi)用支出、就業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)助等各種財(cái)務(wù)問(wèn)題，縣公共就業(yè)和人才交流服務(wù)局前后兩任局長(zhǎng)竹某、陳某私設(shè)小金庫(kù)、貪污受賄等違紀(jì)違法問(wèn)題相繼暴露。被留置后，竹某不僅不如實(shí)交代問(wèn)題，還為了掩蓋受賄事實(shí)，將賄賂款謊稱(chēng)是民事借貸產(chǎn)生的利息。

馮天喜耐心細(xì)致地做竹某的思想工作，并和他一起回憶在有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作經(jīng)歷和取得的成績(jī)。得知竹某的父母都是一線(xiàn)生產(chǎn)工人，節(jié)衣縮食將其培養(yǎng)成人，馮天喜便將心比心與他談感恩、談責(zé)任。了解到竹某曾因在抗震搶險(xiǎn)中表現(xiàn)突出“火線(xiàn)”入黨，馮天喜便與他重溫入黨誓詞，漸漸地，竹某的“心鎖”被打開(kāi)，也開(kāi)始認(rèn)錯(cuò)悔錯(cuò)，并主動(dòng)交代了全部違紀(jì)違法問(wèn)題。

“查辦案件不能一查了之，要充分發(fā)揮辦案的治本功能?！痹谵k理竹某、陳某案件的過(guò)程中，馮天喜注意到，阿壩州其他縣公共就業(yè)和人才交流服務(wù)局有關(guān)負(fù)責(zé)人很可能也與培訓(xùn)學(xué)校有不正當(dāng)經(jīng)濟(jì)往來(lái)，便將情況上報(bào)州紀(jì)委監(jiān)委，并提出對(duì)全州就業(yè)系統(tǒng)進(jìn)行摸排的建議。

州紀(jì)委監(jiān)委掌握相關(guān)信息以后，立即對(duì)全州就業(yè)系統(tǒng)進(jìn)行摸排調(diào)查。最終，全州13個(gè)縣（市）就業(yè)系統(tǒng)共有49名干部受到黨紀(jì)政務(wù)處分，15人被移送司法機(jī)關(guān)，涉案資金1200余萬(wàn)元。

“紀(jì)委和醫(yī)院做的事情一樣，都是治病救人”

2022年8月，馮天喜調(diào)任茂縣人民醫(yī)院紀(jì)委書(shū)記。此前，阿壩州針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的看病難、看病貴等問(wèn)題，進(jìn)行了醫(yī)療領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題集中治理，原院長(zhǎng)張某主動(dòng)投案，受到開(kāi)除黨籍、政務(wù)撤職處分，他曾一度特別頹廢，“不知道未來(lái)何去何從”。

馮天喜經(jīng)常與張某談心交流，鼓勵(lì)他卸下思想包袱，發(fā)揮專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)在新的崗位上做出新的成績(jī)?！爱?dāng)年學(xué)醫(yī)的時(shí)候，我就立志當(dāng)一名好醫(yī)生，現(xiàn)在我用自己的專(zhuān)業(yè)治病救人，心里很踏實(shí)。”從院長(zhǎng)變成一名普通醫(yī)生，張某感激馮天喜讓他重新找回了醫(yī)者的初心。

“能預(yù)防的，就不開(kāi)藥；能用藥的，就不打針；能打針治好的，就不動(dòng)手術(shù)?！瘪T天喜說(shuō)，“紀(jì)委和醫(yī)院做的事情一樣，都是治病救人?！痹诿h土生土長(zhǎng)的馮天喜說(shuō)，羌醫(yī)藥理論非常重視疾病的預(yù)防，注重“內(nèi)病外治”和“外病內(nèi)治”，不能“一個(gè)方子抓藥”。在日常監(jiān)督和警示教育中，馮天喜堅(jiān)持既突出對(duì)醫(yī)院“一把手”、班子成員的監(jiān)督和教育，又關(guān)注科室負(fù)責(zé)人、普通醫(yī)生，既根據(jù)臨床、財(cái)務(wù)等關(guān)鍵崗位的特點(diǎn)提出有針對(duì)性的監(jiān)督、教育方案，又關(guān)注護(hù)理、后勤等其他崗位人員的履職行為。

2023年9月，以阿壩州開(kāi)展醫(yī)藥領(lǐng)域腐敗問(wèn)題集中整治為契機(jī)，馮天喜牽頭開(kāi)展了縣人民醫(yī)院?jiǎn)栴}線(xiàn)索自查自糾。自查過(guò)程中，他發(fā)現(xiàn)一些科室負(fù)責(zé)人在同一崗位任職時(shí)間過(guò)長(zhǎng)等6個(gè)問(wèn)題?！伴L(zhǎng)期在同一個(gè)崗位任職，很容易滋生腐敗?！痹隈T天喜的建議下，4名科室負(fù)責(zé)人進(jìn)行了合理調(diào)整。

通過(guò)走訪(fǎng)醫(yī)院的病人，馮天喜了解到不少群眾對(duì)醫(yī)院一些不合理收費(fèi)很有意見(jiàn)。于是，他帶領(lǐng)醫(yī)院紀(jì)委干部，全面梳理自查了本院重復(fù)收費(fèi)、打捆收費(fèi)、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)、擴(kuò)大范圍收費(fèi)等亂象，發(fā)現(xiàn)該院2023年度違規(guī)收費(fèi)共41萬(wàn)余元。醫(yī)院紀(jì)委在對(duì)相關(guān)科室通報(bào)批評(píng)的同時(shí)，責(zé)令其違規(guī)資金全部退回縣醫(yī)保資金賬戶(hù)，并采取有效措施避免類(lèi)似問(wèn)題發(fā)生。

與此同時(shí)，馮天喜推動(dòng)醫(yī)院主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，聘請(qǐng)了來(lái)自縣紀(jì)委監(jiān)委、縣醫(yī)保局等部門(mén)的職工和鄉(xiāng)鎮(zhèn)村民作為醫(yī)院的行風(fēng)監(jiān)督員，對(duì)醫(yī)院行風(fēng)、醫(yī)療服務(wù)等進(jìn)行評(píng)價(jià)，并定期召開(kāi)社會(huì)監(jiān)督員座談會(huì)，聽(tīng)取意見(jiàn)建議。

茂縣審計(jì)局干部謝桂英被聘為行風(fēng)監(jiān)督員后，向醫(yī)院紀(jì)委反映有患者在康復(fù)科接受康復(fù)治療時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，“病好了還讓住”。在醫(yī)院紀(jì)委的監(jiān)督、督促下，康復(fù)科提高了醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，縮短了住院時(shí)間，也減輕了家人的陪護(hù)壓力。（通訊員 柴自貴 傅禹軒）