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李煒:在實(shí)戰中練就過(guò)硬本領(lǐng)

在實(shí)戰中練就過(guò)硬本領(lǐng)

記重慶市涪陵區紀委監委第四監督檢查室副主任李煒

圖為李煒(左四)深入一線(xiàn),與群眾面對面交流,收集問(wèn)題線(xiàn)索。周弘歷 攝

“不同的職責分工,錨定的是共同的目標——懲前毖后,治病救人?!鼻安痪?,重慶市涪陵區紀委監委第四監督檢查室副主任李煒在“涪州清風(fēng)”大講堂分享自己的工作心得,贏(yíng)得臺下黨員干部的陣陣掌聲。

李煒2013年進(jìn)入區紀委,在案件審理室、黨風(fēng)政風(fēng)監督室、監督檢查室等多個(gè)崗位成長(cháng)歷練,是名副其實(shí)的“多面手”。從事紀檢監察工作十一年,他工作勤勤懇懇、任勞任怨,憑借扎實(shí)的專(zhuān)業(yè)知識和豐富的職務(wù)閱歷,查辦了一批在當地有影響的典型案件和群眾身邊的“蠅貪蟻腐”,堅決維護群眾利益。2022年9月,他受到中央紀委國家監委嘉獎,今年獲得重慶市五一勞動(dòng)獎?wù)隆?/span>

好學(xué)不倦,成為做好本職工作的“行家里手”

“好記性不如爛筆頭,一定要多寫(xiě)、多記、多問(wèn)?!卑讣徖砉ぷ鲗?zhuān)業(yè)性很強,李煒初到案件審理室工作時(shí)“兩眼一抹黑”。為了盡快適應工作,他采取了“笨辦法”——兩萬(wàn)多字的《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》,七千余字的《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》等常用紀法條文,他在工作之余逐字逐條抄錄數遍,遇到不解之處就向領(lǐng)導同事虛心請教,日積月累形成了一沓厚厚的學(xué)習筆記,培養了扎實(shí)的紀法功底。

靠著(zhù)這種不服輸的韌勁,他迅速成長(cháng)為做好本職工作的“行家里手”,負責審理的55件案件無(wú)一差錯。參加工作不到兩年,他便被評為全區紀檢監察工作先進(jìn)個(gè)人。

李煒常說(shuō):“只有不斷學(xué)習,才能適應時(shí)代變化?!痹趪冶O察體制改革試點(diǎn)之初,他主動(dòng)求變、積極應變,堅持利用業(yè)余時(shí)間自我加壓充電,學(xué)習儲備紀法知識,于2018年順利通過(guò)國家統一法律職業(yè)資格考試,為高質(zhì)量從事審理職務(wù)犯罪案件打下了堅實(shí)的基礎。

對李煒而言,堅持學(xué)習不僅是工作需要,也是他的習慣和愛(ài)好。他在工作之余,經(jīng)常收集黨內法規制度、國家法律法規及各類(lèi)規范性文件等,整理成近百萬(wàn)字的常用資料匯編,并持續動(dòng)態(tài)更新,還將其與之前廢改的法規條款進(jìn)行梳理比對,從而加深理解、靈活運用。

“李煒不僅自己努力提高業(yè)務(wù)能力,也經(jīng)常帶著(zhù)大家一起學(xué)習,他為大家講解新舊條款的區別,幫助大家理解紀法貫通、法法銜接等執紀執法理念的演化過(guò)程,讓我們很受益?!痹谕晦k公室共事的胡玉華說(shuō),在李煒的帶動(dòng)下,整個(gè)部門(mén)的學(xué)習熱情都很高。

嚴謹細致,守住案件質(zhì)量“最后一道關(guān)口”

審理案件351件,撰寫(xiě)審理報告、處分決定等上千份,所審案件無(wú)一申訴……守住案件質(zhì)量“最后一道關(guān)口”,是李煒在案件審理崗位八年里最樸素的堅持。

在做好本職工作之余,他經(jīng)常思考如何推動(dòng)全區紀檢監察系統提高辦案質(zhì)量。每次基層紀檢監察干部來(lái)交案卷,他總是認真地給予業(yè)務(wù)指導,耐心地解答他們的問(wèn)題。他提出建立案件質(zhì)量等級評定通報制度,每季度對全區案件質(zhì)量進(jìn)行評定排名,對每一個(gè)具體案件出具“體檢報告”,以通報形式對共性問(wèn)題、多發(fā)問(wèn)題進(jìn)行書(shū)面答疑解惑,對個(gè)案問(wèn)題一對一、手把手指導糾正,推動(dòng)全區基層案件優(yōu)良率提高了15個(gè)百分點(diǎn),相關(guān)做法被其他區縣紀委監委學(xué)習借鑒。

李煒不僅善于思考,還勇于擔當。2018年涪陵區監委成立后,李煒主動(dòng)承擔了留置第一案的審理任務(wù)。

“行賄人給被審查調查人之子購買(mǎi)公積金是否應該計入受賄總額?”“行受賄雙方存在不正當性關(guān)系是否影響受賄認定?”

為了打好留置“第一仗”,他通宵達旦審閱了近二十本案卷材料,先后同審查調查組人員研討案情7次,與有關(guān)單位會(huì )商3次,反復研討,多次求證,嚴謹細致,最終順利移送司法機關(guān)審查起訴。涪陵區紀委監委認定的事實(shí)證據、犯罪數額、罪名情節等與檢察機關(guān)、審判機關(guān)認定的高度一致。

在辦案過(guò)程中,李煒始終秉持為民情懷。2020年,在審理某市級貧困村三名村干部受賄案期間,他了解到這幾名村干部只顧干私活、不顧全村發(fā)展,導致村民怨聲載道、信訪(fǎng)矛盾突出,便會(huì )同辦案人員主動(dòng)協(xié)調鎮黨委、政府,安排一名經(jīng)驗豐富、踏實(shí)肯干的干部到該村兼任第一書(shū)記,確保脫貧攻堅不斷檔不掉鏈。后來(lái)案件辦結了,違紀村干部也被嚴肅查處,但他仍時(shí)時(shí)掛念該村發(fā)展,督促鎮黨委、政府選好該村“領(lǐng)頭雁”,切實(shí)解決村民關(guān)心的各類(lèi)問(wèn)題,以實(shí)際行動(dòng)贏(yíng)得村民信任,實(shí)現了政治效果、紀法效果、社會(huì )效果有機統一,該案也獲評“重慶市紀委監委2020年度監督檢查十佳精品案件”。

舉一反三,做好案件查處“后半篇文章”

調到黨風(fēng)政風(fēng)監督室后,李煒迅速轉變角色,更加注重發(fā)揮統籌協(xié)調作用,繼續在新戰場(chǎng)上勇挑重擔。

為了深入了解被監督單位黨風(fēng)政風(fēng)情況,他經(jīng)常深入基層與干部群眾談心談話(huà)。在實(shí)地走訪(fǎng)過(guò)程中,李煒了解到一些單位在工作中仍然存在重留痕、輕實(shí)效等形式主義、官僚主義問(wèn)題,便將其作為監督整治的重點(diǎn)內容。他在全區鄉鎮街道和中小學(xué)校選取6個(gè)單位推動(dòng)設立基層減負監測點(diǎn),對基層減負情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監測、動(dòng)態(tài)跟蹤。通過(guò)收集分析監測點(diǎn)報送的各類(lèi)數據,他和同事們整理出社會(huì )事務(wù)進(jìn)校園不規范等6類(lèi)變相加重基層負擔的問(wèn)題,先后發(fā)出《督辦函》《工作建議函》10份,推動(dòng)解決突出問(wèn)題21個(gè)。

“改造消防設施,我配合,但你們不能影響我們營(yíng)業(yè)呀!”有一次,李煒下班途中路過(guò)某企業(yè),聽(tīng)到企業(yè)員工正在大門(mén)前和消防施工人員爭吵,便主動(dòng)聯(lián)系主管部門(mén)反映相關(guān)情況,積極協(xié)調主管部門(mén)、施工單位和相關(guān)企業(yè)進(jìn)行現場(chǎng)辦公,推動(dòng)形成了利用節假日集中時(shí)間進(jìn)行消防改造的方案,最大限度減少對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的影響。問(wèn)題解決后,李煒舉一反三,圍繞區委打造“服到位、零距離”營(yíng)商環(huán)境品牌目標,謀劃建立“1+4”監督保障營(yíng)商環(huán)境工作機制,制作2000余張營(yíng)商環(huán)境監督卡,發(fā)放給全區企業(yè),持續收集反映損害營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題線(xiàn)索,著(zhù)力糾治政策落實(shí)不到位、行政審批效率低下等突出問(wèn)題,先后協(xié)調幫助解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)難題20余個(gè),追責問(wèn)責黨員干部10余人。

去年3月,李煒再次調整崗位到第四監督檢查室。在組織片區紀檢監察機構核實(shí)某村黨支部副書(shū)記陳某違規操辦妻子生日宴期間,陳某的一句問(wèn)話(huà)引起了李煒的注意:“你們就知道查我,其他人辦酒你們?yōu)槭裁床蝗ゲ??”?jīng)過(guò)分析研判,核查組認為該村其他干部也可能存在大操大辦的問(wèn)題。李煒一邊組織核實(shí)陳某的問(wèn)題,一邊通過(guò)相關(guān)程序建議正在該鎮開(kāi)展巡察的區委巡察組重點(diǎn)關(guān)注類(lèi)似問(wèn)題。核查發(fā)現,該村黨支部書(shū)記和綜合服務(wù)專(zhuān)干也存在違規操辦生日宴的問(wèn)題,三名村干部分別受到黨內嚴重警告處分,并被通報曝光,在全區形成強大震懾。

為了做好該案查辦的“后半篇文章”,李煒推動(dòng)區紀委監委建立基層黨員干部違規操辦酒宴相關(guān)工作機制,堅決剎住了大操大辦、借機斂財的歪風(fēng)陋習。(通訊員 周弘歷)